□王彤 本報記者 趙吉會
在列娜餐廳品嘗完純正的俄式西餐，逛逛巴洛克風的中央街，再去黑龍江公園散步、賞江景、看演出；想吃夜宵回身就是國際化大夜市……記者步行實測，各點位之間不超過7分鐘。
這樣高效便捷的一刻鐘便民生活圈，目前已逐步覆蓋黑河市區(qū)15個社區(qū)。近日，黑河成功入選全國第二批城市一刻鐘便民生活圈全域推進先行區(qū)試點，成為我省唯一入選城市。
“黑河樣本”圈出品質生活
早在2021年，黑河便已躋身全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點。“當時試點范圍限于市區(qū)，經過幾年探索，我們逐步形成了‘三化兩點亮’的黑河模式，目前已覆蓋市區(qū)全部15個社區(qū)。此次入選全域推進試點，意味著試點范圍擴展至黑河全市域?！焙诤邮猩虅站志珠L南極介紹。
“三化兩點亮”，即社區(qū)建設項目化、社區(qū)管理智慧化、社區(qū)服務便民化，點亮中俄特色、點亮民族文化。在這一模式中，社區(qū)成為便民生活圈建設的關鍵載體。
記者在黑河市長海社區(qū)居委會遇到前來辦事的居民王志廣。他表示：“我上下班常走龍濱路，蔬菜、水果、藥品、百貨一應俱全，飯店也很多，生活非常方便?！?/p>
滿足基本生活購物需求是一刻鐘便民生活圈的基礎。此次全域推進，更突出服務“一老一小”，推動布局更優(yōu)化、業(yè)態(tài)更豐富、服務更優(yōu)質、管理更智慧，致力于打造全齡友好型品質生活圈。黑河市在這些方面已開展積極實踐。
“平時工作忙，沒時間買菜，我大多通過‘多多買菜’‘幫幫團’等社區(qū)電商平臺下單。”黑河市博文社區(qū)居民馮洪杰說，“這幾年周邊配套越來越完善，各類店鋪增多，市幼兒園、市婦幼保健院、花園街黨群服務中心相繼落地，滿足了不同年齡群體的需求?！?/p>
為持續(xù)提升便民生活圈服務能級，黑河市商務局積極引導玉國生鮮、中輝生鮮等連鎖品牌進駐社區(qū)，推動社區(qū)團購、網紅店、智慧商店等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快電子商務與社區(qū)服務深度融合。同時，延續(xù)特色商圈建設，重點打造“品質生活圈”與“文化驛站圈”，積極探索社區(qū)服務新模式。
截至目前，黑河市區(qū)一刻鐘便民生活圈內已有商業(yè)網點2800個，服務覆蓋12.45萬社區(qū)居民，社區(qū)商業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，消費環(huán)境顯著改善。
一刻鐘，圈出了黑河人實實在在的品質生活。
“中俄特色”圈出國際味
在黑河，早市、夜市、公園、街道乃至校園，“洋面孔”隨處可見。自今年9月15日中國對俄持普通護照人員實行免簽政策以來，入境黑河的俄羅斯旅客更是明顯增多。
俄羅斯人為何青睞黑河？這背后離不開一刻鐘便民生活圈的國際化建設?！笆奈濉逼陂g，黑河市圍繞打造“中俄消費區(qū)域中心城市”目標，充分發(fā)揮外向型經濟優(yōu)勢，大力發(fā)展對俄消費商圈和社區(qū)商業(yè)，積極服務和融入國內國際雙循環(huán)新格局。
從餐飲、購物到文化風情，黑河著力構建中俄綜合生活圈。語言環(huán)境是一大亮點——商場、超市、餐廳，隨處可見俄文標識和菜單，不少經營者掌握基礎俄語。
以“俄羅斯商品一條街”“俄品多”為框架，黑河加快推進俄式風情元素融入社區(qū)生活圈。黑龍江畔多處歐式教堂風格建筑，既豐富了城市風貌，也成為市民游客打卡熱點。
目前，各社區(qū)已基本形成至少兩家俄羅斯商品銷售點和一家俄式主題餐廳的格局?！安粌H本地居民和外地游客來用餐，很多俄羅斯人也常來光顧?！绷心炔蛷d老板張微說。
中俄文化生活圈正逐步成型，南極介紹：“近年來，黑河一中俄語教學基地、璦琿圖書館、中俄文化博覽中心等陸續(xù)投入使用，為中俄文化交流搭建了多元平臺?！痹诤诤蛹紟煂W院就讀的俄羅斯留學生薩維利說：“我在這里學習跨境電商和中國文化，生活非常便利?！?/p>
圍繞“圈”理念，黑河市還廣泛開展中俄文化交流活動。今年夏季，中俄文化大集、中俄狂舞大賽、中俄跨境馬拉松等40余項活動接連舉辦，進一步促進民心相通。
目前，黑河已建成輻射5個街區(qū)、15個社區(qū)、402個小區(qū)的中俄綜合生活圈，以及覆蓋3個街區(qū)、12個社區(qū)的中俄文化生活圈。
一刻鐘，在邊境小城圈出了“國際味”。
“規(guī)劃先行”圈出世界的黑河
今年5月，為進一步滿足居民日常生活需求、提升生活品質，黑河市商務局在原試點基礎上，起草了《黑河市一刻鐘便民生活圈全域推進先行區(qū)建設試點實施方案》。
《方案》明確提出，要集聚各類服務要素，推動“15分鐘養(yǎng)老服務圈”“15分鐘政務服務圈”等與一刻鐘便民生活圈有效銜接、融合發(fā)展，促進社區(qū)業(yè)態(tài)多元化和集聚化。
“以全民健身中心周邊為例，可進行多種服務功能融合探索：健身場所向南對接聯(lián)通社區(qū)委員會的政務服務、王肅公園的休閑娛樂功能、愛輝區(qū)嬰幼兒托管中心，向北延伸至銀行、商超、餐飲等設施。通過打造共享會客廳、社區(qū)寄存?zhèn)}、臨時照護等創(chuàng)新服務，既便利居民生活，也激活社區(qū)消費?！蹦蠘O補充道。
《方案》還提出，到2027年底，將通過數(shù)字賦能實現(xiàn)線上線下服務深度融合，構建多功能社區(qū)商圈生態(tài)系統(tǒng)，形成“城區(qū)—社區(qū)—小區(qū)”三級便民服務體系（15分鐘—10分鐘—5分鐘），并推動縣（市）主城區(qū)社區(qū)一刻鐘便民生活圈全覆蓋。
據了解，今年10月，黑河市將承辦“北部七省市一刻鐘便民生活圈區(qū)域經驗交流現(xiàn)場會暨黑龍江省一刻鐘便民生活服務月促消費活動”。以此為契機，黑河將與北方多個省市建立經驗共享機制，積極借鑒京津冀、長三角等先進地區(qū)經驗，探索推動跨境便民服務合作。
一刻鐘，正在界江之畔圈出一個更具幸福感、獲得感的“世界的黑河”。