為從源頭規(guī)范旅游市場秩序，保障游客合法權(quán)益，黑龍江省文化和旅游廳于近日發(fā)布《旅行社簽訂包價(jià)旅游合同常見問題清單》，明確旅行社在合同簽訂環(huán)節(jié)的“紅線”，警示行業(yè)自律，并為游客識別和規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)提供明晰指引。
這10類常見問題分別是：
一、合同內(nèi)容缺項(xiàng)或模糊不清。未清晰、完整包含《中華人民共和國旅游法》第五十八條和《旅行社條例》第二十八條規(guī)定的必備要素（如旅行社信息、行程安排、交通/住宿/餐飲標(biāo)準(zhǔn)、游覽項(xiàng)目內(nèi)容和時(shí)間、自由活動時(shí)間、旅游費(fèi)用及支付方式、違約責(zé)任、糾紛解決方式等）。
二、指定購物或自費(fèi)項(xiàng)目未明示。在合同中未明確列出安排的具體購物次數(shù)、購物場所名稱、停留時(shí)間；未列出另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、價(jià)格、時(shí)長。
三、虛假宣傳與誤導(dǎo)。利用模糊用語、夸大宣傳、隱瞞真實(shí)情況（如酒店星級、航班時(shí)間、景點(diǎn)實(shí)際狀況、購物點(diǎn)性質(zhì)）等方式誤導(dǎo)旅游者簽訂合同。
四、合同陷阱與不公平條款。設(shè)置“霸王條款”，如單方擴(kuò)大旅行社權(quán)利、免除或減輕旅行社責(zé)任、加重旅游者責(zé)任、限制或排除旅游者主要權(quán)利（如隨意變更行程權(quán)、退團(tuán)權(quán)、索賠權(quán)）。使用模糊不清、有歧義的表述。
五、陰陽合同與隱藏協(xié)議。簽訂與實(shí)際行程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格不符的“陰陽合同”。要求旅游者簽訂不合理的補(bǔ)充協(xié)議、附加條款或口頭承諾未在正式合同中體現(xiàn)，且該承諾對旅游者權(quán)益有重大影響。
六、要求墊付或收取合同外費(fèi)用。在合同約定費(fèi)用之外，要求旅游者額外墊付應(yīng)由旅行社承擔(dān)的費(fèi)用（如領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)）。以任何名義（如“年齡附加費(fèi)”“地域附加費(fèi)”）收取合同未約定的費(fèi)用。
七、未明確告知重要信息。未在簽訂合同時(shí)，以顯著方式告知旅游者旅游活動中的安全注意事項(xiàng)、旅游目的地的相關(guān)法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌、高風(fēng)險(xiǎn)活動注意事項(xiàng)、旅游意外保險(xiǎn)購買情況等。
八、強(qiáng)制或捆綁銷售保險(xiǎn)。強(qiáng)制要求旅游者購買旅行社責(zé)任保險(xiǎn)以外的商業(yè)保險(xiǎn)，或?qū)⑵渥鳛楹炗喓贤那疤釛l件（旅游者自愿購買除外）。
九、單方面變更核心條款。在合同中設(shè)置賦予旅行社單方面、無合理理由變更行程安排（如取消核心景點(diǎn)、降低住宿餐飲交通標(biāo)準(zhǔn)）、拼團(tuán)轉(zhuǎn)團(tuán)、合同價(jià)格等核心條款的權(quán)利，且未明確約定變更條件、協(xié)商程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
十、合同格式未顯著提示重點(diǎn)內(nèi)容。在包價(jià)旅游合同中未以加粗、放大字體等顯著方式提示涉及旅游者重大利益的條款（如免責(zé)聲明、退改規(guī)則、拼團(tuán)轉(zhuǎn)團(tuán)條款）。
記者：劉欣