□本報(bào)記者 李雪君 曲靜
26日下午，在由省委宣傳部、省政府新聞辦主辦的高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)第十一場(chǎng)中，省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組書記、局長(zhǎng)孫恒義，黨組成員、副局長(zhǎng)李暉，黨組成員、副局長(zhǎng)賈昊光，黨組成員、省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心主任張海軍，介紹了相關(guān)情況并回答了記者提問(wèn)。
惠企政策實(shí)現(xiàn)“一鍵直達(dá)”
孫恒義表示，為打通惠企政策落地“最后一公里”，黑龍江省構(gòu)建了“線上+線下”立體服務(wù)體系，線下在全省145個(gè)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立惠企政策服務(wù)窗口，為企業(yè)“面對(duì)面”解答政策、申辦政策。線上則專門研發(fā)了全省統(tǒng)一的“惠企政策服務(wù)平臺(tái)”，企業(yè)可通過(guò)電腦、手機(jī)登錄“黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”進(jìn)入平臺(tái)。平臺(tái)為政策落地提供一網(wǎng)發(fā)布、解讀、推送、申辦等8項(xiàng)服務(wù)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是給全省經(jīng)營(yíng)主體提供一個(gè)查找政策、讀懂政策、享用政策的“一站式管家服務(wù)”。
平臺(tái)累計(jì)匯聚了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)惠企政策1901件，分解政策事項(xiàng)3732條，并逐項(xiàng)明確獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容、申報(bào)條件、辦理流程、責(zé)任單位等，讓企業(yè)更快、更準(zhǔn)了解政策內(nèi)涵，同時(shí)，還引入了DeepSeek智能客服，提供24小時(shí)實(shí)時(shí)在線答疑服務(wù)，并對(duì)每戶企業(yè)建立專屬“經(jīng)營(yíng)+信用”動(dòng)態(tài)畫像，優(yōu)先向信用等級(jí)B級(jí)以上符合條件企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送適用政策包。孫恒義特別提醒企業(yè)需保證聯(lián)系方式準(zhǔn)確有效，以便及時(shí)收到信息，登錄平臺(tái)了解政策。
此外，對(duì)于“免申即享”政策，企業(yè)無(wú)需申請(qǐng)，即可兌現(xiàn)；對(duì)于“申報(bào)類”政策，企業(yè)登錄平臺(tái)后，在政策事項(xiàng)中點(diǎn)擊“立即申報(bào)”，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)抓取企業(yè)信息并預(yù)填申報(bào)表，企業(yè)只需核對(duì)確認(rèn)或補(bǔ)充核心材料即可完成申報(bào)，并可實(shí)時(shí)查詢審批、公示、撥付等進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“不見面兌現(xiàn)”。截至目前，平臺(tái)累計(jì)兌現(xiàn)資金46.98億元，惠及企業(yè)3.3萬(wàn)多戶，真正讓政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)能。
“高效辦成一件事”整體服務(wù)效能提升80%以上
李暉說(shuō)，“十四五”時(shí)期，我省以“高效辦成一件事”改革為抓手全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。截至10月末，全部完成國(guó)家部署的42個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)，并創(chuàng)新打造了具有龍江特色的服務(wù)矩陣，退休、殘疾人服務(wù)等重點(diǎn)事項(xiàng)做法獲國(guó)家肯定。改革累計(jì)辦理995.7萬(wàn)件，整體服務(wù)效能提升80%以上，企業(yè)群眾滿意率達(dá)99.98%。
強(qiáng)化高位推動(dòng)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。我省連續(xù)兩年將“高效辦成一件事”確定為省委深改委重點(diǎn)改革任務(wù)，并寫入省政府工作報(bào)告。建立“123456”工作體系，確立常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。通過(guò)流程再造，構(gòu)建“九個(gè)一”服務(wù)模式，新增129個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)。重點(diǎn)事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“龍易辦”APP等多渠道同步上線，并通過(guò)12345熱線提供24小時(shí)服務(wù)。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，實(shí)現(xiàn)表單智能填報(bào)、材料自動(dòng)調(diào)取，積極探索“人工智能+政務(wù)服務(wù)”。常態(tài)化開展監(jiān)督體驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“五級(jí)六十同”，2707個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。
“下一步，我們將深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和省委十三屆八次全會(huì)精神，持續(xù)深化‘高效辦成一件事’改革，打造具有龍江特色的‘新質(zhì)’政務(wù)服務(wù)體系，努力為民添便利、助企增動(dòng)力。”李暉表示。
社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
賈昊光介紹，省委、省政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，將其作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、提升治理效能的重要抓手。經(jīng)過(guò)五年努力，“十四五”信用體系建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)工作成效顯著，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的信用支撐。
政府誠(chéng)信履約機(jī)制逐步完善，將107.8萬(wàn)條合同信息納入監(jiān)管，歸集公示政務(wù)承諾信息16.53萬(wàn)條。加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育，核查公職人員信用狀況11.25萬(wàn)次。
公共信用基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級(jí)，省公共信用信息平臺(tái)縱向聯(lián)通國(guó)家及市地，橫向貫通部門系統(tǒng)，歸集信用信息22.37億條。
積極推行信用分級(jí)分類監(jiān)管，272萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體被評(píng)為B級(jí)以上，占全省主體的81.14%。在多個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┎町惢O(jiān)管措施。
守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制規(guī)范完善，全省認(rèn)定守信激勵(lì)對(duì)象84.1萬(wàn)個(gè)。實(shí)施“信用修復(fù)‘一件事’”改革，完成信用修復(fù)2.05萬(wàn)件。
打造融資信用征信服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)入駐經(jīng)營(yíng)主體196.79萬(wàn)戶，融資放款總額2539.13億元，惠及企業(yè)10.3萬(wàn)余家。
創(chuàng)新探索“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景，為235.99萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體賦“碼上誠(chéng)信”，開展“信用代證”改革，建立“信易+”惠民便企長(zhǎng)效機(jī)制。
賈昊光表示，下一步，我省將深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和省委十三屆八次全會(huì)精神，科學(xué)謀劃“十五五”社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理深度融合，為龍江全面振興提供更強(qiáng)勁的信用動(dòng)能。
創(chuàng)新推出企業(yè)訴求“2110”高效處辦機(jī)制
賈昊光介紹，今年年初，省委省政府決定開展“服務(wù)企業(yè)效能提升突破年”行動(dòng)，推出20項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，構(gòu)建“四全四到三度”企業(yè)服務(wù)體系。創(chuàng)新推出企業(yè)訴求“2110”高效處辦機(jī)制：一般訴求2小時(shí)內(nèi)聯(lián)系、1日內(nèi)反饋方案、10日內(nèi)辦結(jié)，通過(guò)12345“企業(yè)服務(wù)專席”和“企業(yè)訴求直通車”提供24小時(shí)服務(wù)。
全渠道響應(yīng)，打造24小時(shí)訴求受理網(wǎng)絡(luò)，10分鐘內(nèi)完成轉(zhuǎn)辦，承辦單位2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。全類型限時(shí)，咨詢類力爭(zhēng)“秒辦”，復(fù)雜訴求10日內(nèi)辦結(jié)。如某企業(yè)辦證難題通過(guò)跨部門協(xié)作8天解決。全流程監(jiān)督，構(gòu)建全鏈條監(jiān)督體系，建立“未訴先辦”機(jī)制。如某市保安員考證周期從2個(gè)月壓縮至最快2天。
“機(jī)制實(shí)施以來(lái)，全省企業(yè)訴求平均響應(yīng)時(shí)間縮短1.5小時(shí)，復(fù)雜問(wèn)題解決周期壓縮40%，累計(jì)快速處辦訴求15927件，辦結(jié)率95.8%，滿意率98.29%?！辟Z昊光說(shuō)。
日均數(shù)據(jù)調(diào)用2.4億次 “數(shù)跑龍江”讓群眾少跑腿
張海軍介紹，黑龍江省自2023年啟動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)以來(lái)，始終以“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”作為衡量數(shù)字政府建設(shè)成效的重要指標(biāo)，重點(diǎn)破解兩大關(guān)鍵問(wèn)題。
我省自2023年啟動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，重點(diǎn)破解平臺(tái)互通和數(shù)據(jù)互用問(wèn)題。打通300余個(gè)系統(tǒng)壁壘，對(duì)接3200多個(gè)數(shù)據(jù)接口，構(gòu)建一體化平臺(tái)業(yè)務(wù)貫通體系。建立全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚總量達(dá)4000億條，省級(jí)共享交換中心今年提供數(shù)據(jù)服務(wù)812.66億次，日均調(diào)用2.4億次。
形成18類500余個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，全面支撐各地各部門數(shù)智化應(yīng)用。如“熱費(fèi)補(bǔ)貼一件事”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)填充，辦理時(shí)間從40分鐘縮至5分鐘。數(shù)據(jù)調(diào)用主要集中在企業(yè)服務(wù)、政務(wù)辦事、社會(huì)救助等領(lǐng)域，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)和群眾需求。
談及下一步規(guī)劃，張海軍透露，正在編制的黑龍江數(shù)字政府“十五五”建設(shè)規(guī)劃中，以“人工智能+”為指引，以創(chuàng)新數(shù)智化場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用為核心，依托我省“龍政智數(shù)”垂直大模型，深度推動(dòng)智能審批、智能監(jiān)管等智慧政務(wù)服務(wù)建設(shè)，立足就業(yè)服務(wù)、社會(huì)救助等企業(yè)群眾需求量較大的應(yīng)用場(chǎng)景，為企業(yè)群眾打造各種“陪伴類”智能體，為政府人員打造各種“隨身類”智能體，以人工智能驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)方式變革，助力提升政府運(yùn)行效率和服務(wù)水平，全力推動(dòng)“數(shù)跑龍江”向“數(shù)智龍江”邁進(jìn)。